Jak republikańscy prezydenci od Nixona do Trumpa kształtowali strategię gospodarczą USA

Polityka gospodarcza amerykańskiej Partii Republikańskiej tradycyjnie koncentrowała się na obniżaniu podatków, ograniczaniu interwencji rządu w gospodarkę i stymulowaniu sektora prywatnego. Analizy ostatnich administracji republikańskich, takich jak George W. Bush Jr. i Donald Trump, pokazują, że zasady te pozostały niezmienne, choć ich wdrażaniu towarzyszyły różne niuanse.

Administracja Nixona

Polityka gospodarcza administracji Richarda Nixona (1969-1974) charakteryzowała się próbami zrównoważenia zasad rynkowych z aktywną interwencją rządu. Na początku jego prezydentury wysoka inflacja utrzymywała się ze względu na koszty wojny w Wietnamie i rozwój programów społecznych. Nixon próbował powstrzymać inflację, wprowadzając tymczasową kontrolę cen i płac w 1971 roku. Było to nietypowe posunięcie dla republikańskiego przywódcy, ale pokazało, że Nixon był skłonny odejść od klasycznego podejścia rynkowego na rzecz stabilności. Środki te okazały się jedynie tymczasowym rozwiązaniem, a trudności gospodarcze pogłębił kryzys naftowy z 1973 r., który spowodował gwałtowny wzrost cen i recesję.

Administracja Reagana

Ronald Reagan (1981-1989) stał się symbolem neokonserwatywnej rewolucji gospodarczej. Jego podejście, znane jako „Reaganomika”, opierało się na obniżkach podatków, zmniejszeniu wydatków rządowych (z wyjątkiem obronności) i deregulacji gospodarki. Uchwalenie największej obniżki podatków w historii USA w 1981 r. drastycznie obniżyło stawki podatku dochodowego dla wszystkich kategorii obywateli, a górna stawka została obniżona z 70% do 50%. Pobudziło to aktywność gospodarczą, choć zwiększyło deficyt budżetowy. Średni roczny wzrost PKB podczas jego prezydentury wyniósł 3,4%, a inflacja spadła z dwucyfrowych wskaźników na początku lat 80. do 4,1% pod koniec jego kadencji. Krytycy wskazywali jednak na rosnące nierówności społeczne i rosnący dług publiczny, który w ciągu ośmiu lat wzrósł z 997 miliardów dolarów do 2,85 biliona dolarów.

Starsza administracja Busha

George Bush senior (1989-1993) kontynuował wiele zasad gospodarczych Reagana, ale stanął przed nowymi wyzwaniami. W obliczu recesji w latach 1990-1991 został zmuszony do wycofania się z obietnicy złożonej w kampanii wyborczej „żadnych podwyżek podatków” i podpisał ustawę budżetową z 1990 r., która obejmowała podwyżki podatków i cięcia wydatków. Posunięcie to zmniejszyło deficyt budżetowy, ale wywołało niezadowolenie w Partii Republikańskiej. Gospodarka pod rządami Busha seniora rozwijała się powoli, ze średnim rocznym wzrostem PKB na poziomie 2,1%. Pomimo pomyślnego zakończenia zimnej wojny i wygrania wojny w Zatoce Perskiej, słabość gospodarcza i rosnące bezrobocie na początku lat 90. były czynnikiem, który przyczynił się do jego porażki w wyborach w 1992 roku.

Administracja Busha juniora

Podczas prezydentury George'a W. Busha Juniora skupiono się na reformie podatkowej. W latach 2001 i 2003 uchwalono szeroko zakrojone ustawy o obniżeniu podatków, które według szacunków Departamentu Skarbu zmniejszyły przychody federalne o 1,35 biliona dolarów w ciągu dekady. Zwolennicy argumentowali, że stymulowało to wzrost gospodarczy, ale krytycy zauważyli, że realny PKB rósł w średnim rocznym tempie zaledwie 1,6% w latach 2001-2009, znacznie niższym niż w poprzednich dekadach.

Administracja Trumpa

Administracja Donalda Trumpa ze swojej strony położyła nacisk na cięcia podatków od osób prawnych. Ustawa Tax Cuts and Jobs Act, przyjęta w 2017 r., obniżyła stawkę podatku od osób prawnych z 35% do 21%. Posunięcie to miało na celu przyciągnięcie inwestycji i zwiększenie konkurencyjności amerykańskich firm na rynku globalnym. W krótkim okresie wyniki gospodarcze poprawiły się, a PKB wzrósł o 2,9% w 2018 r., a bezrobocie spadło do 3,9%. Jednak obniżki podatków zwiększyły również deficyt budżetowy, który w 2020 r. osiągnął 3,1 bln USD, co stanowi rekordowy poziom od zakończenia II wojny światowej.

Podsumowanie

Obie ostatnie administracje republikańskie intensywnie korzystały z deregulacji - ograniczając regulacje, zwłaszcza w sektorze energetycznym i finansowym. Na przykład polityka Trumpa polegająca na usuwaniu ograniczeń środowiskowych miała na celu wsparcie przemysłu węglowego, naftowego i gazowego. Spotkało się to jednak z krytyką ekologów, którzy wskazywali na rosnące emisje gazów cieplarnianych.

Ogólnym wzorcem republikańskiej polityki gospodarczej jest dążenie do stymulowania sektora prywatnego i zmniejszania obciążeń podatkowych. Duży nacisk kładziony jest na krótkoterminowy wzrost, czasami kosztem długoterminowej stabilności fiskalnej.