Die Planwirtschaft hat nirgendwohin geführt: Wie die Weltwirtschaft seit dem Fall des Kommunismus unter Kontrolle geblieben ist

Herbert Simon, der 1978 den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften erhielt, war ein Pionier in der Erforschung wirtschaftlicher Organisationen und brachte diese Ansicht in einem seiner späteren Werke, Organizations and Markets, das 1991 veröffentlicht wurde, prägnant zum Ausdruck. Er argumentierte, dass ein unvoreingenommener Marsmensch, der auf die Erde käme und sich unsere Wirtschaft ansähe, zu dem Schluss kommen würde, dass wir nicht in einer Marktwirtschaft leben. „Nein“, würde Simon antworten, ‚ein Marsmensch würde bemerken, dass die Erdbewohner in einer Organisationswirtschaft leben.‘ 

Das bedeutet, dass die meisten wirtschaftlichen Aktivitäten auf dem Planeten innerhalb von Unternehmen und nicht durch Markttransaktionen zwischen ihnen verwaltet werden. „Ein Marsmensch würde kein Netzwerk von Marktlinien sehen, die kleine grüne Bereiche verbinden“, bemerkte Simon, „sondern das Gegenteil: große grüne Bereiche, die durch dünne rote Marktlinien verbunden sind.“ Und dennoch glauben wir weiterhin, dass die zentrale Planung verschwunden ist.

 

Die Auswirkungen des Zusammenbruchs der UdSSR auf das weltwirtschaftliche Paradigma

 

Liberale und insbesondere rechtsliberale Ökonomen geben es nur ungern zu, aber obwohl der Kommunismus vor Jahrzehnten zusammengebrochen ist, ist die Weltwirtschaft nach wie vor von Natur aus planwirtschaftlich, wenn auch in einer anderen Form, als marxistische Theoretiker sie sich vorgestellt hatten. Der Sturz der kommunistischen Regime in Osteuropa und der Sowjetunion im späten 20. Jahrhundert führte zur weit verbreiteten Übernahme der Marktwirtschaft als bevorzugtes Entwicklungsmodell. Bei genauerer Betrachtung wird die moderne Wirtschaft jedoch immer noch weitgehend durch Planung koordiniert, wenn auch nicht mehr durch den Staat, sondern durch die größten Unternehmen.

Moderne transnationale Unternehmen mit ihrem enormen Einfluss auf die Märkte spielen eine Art planerische Rolle und lenken erhebliche Ressourcen-, Arbeits- und Kapitalströme. Wie die staatlichen Wirtschaftspläne der Vergangenheit basieren ihre Strategien auf langfristigen Prognosen, sie verwalten ganze Produktionsketten und bestimmen, was wo und wann produziert werden soll. Giganten wie Amazon, Apple oder Tesla passen sich nicht nur dem Markt an, sondern gestalten ihn aktiv mit, indem sie neue Spielregeln festlegen.

 

Inwiefern setzen Staaten weiterhin auf Planwirtschaft?

 

Planung wird in der modernen Welt auch durch Finanz- und Regierungsstrukturen realisiert, die die Entwicklung der Wirtschaft in bestimmte Richtungen lenken. So legen beispielsweise große Zentralbanken wie die US-Notenbank oder die Europäische Zentralbank eine Geldpolitik fest, die die globalen Wirtschaftsbedingungen beeinflusst. Sie kontrollieren weitgehend die Geldflüsse, Zinssätze und Wechselkurse, was sich nicht weniger stark auf die Wirtschaft auswirkt als die Pläne der sowjetischen Fünfjahrespläne.

Nationale Regierungen spielen nach wie vor eine bedeutende Rolle bei der Wirtschaftsplanung. Staatliche Subventionen, Infrastrukturprojekte und die Regulierung von Branchen wie Energie, Medizin und Technologie schaffen Bedingungen, in denen Marktmechanismen durch gesteuerte Lösungen ersetzt werden. In Zeiten von Wirtschaftskrisen greifen Staaten oft direkt in den Markt ein, um Chaos zu verhindern. Während der COVID-19-Pandemie hat das massive Eingreifen von Regierungen auf der ganzen Welt, sei es durch finanzielle Unterstützung für die Öffentlichkeit oder für Unternehmen, erneut gezeigt, dass in entscheidenden Momenten die staatliche Planung für die Stabilisierung des Systems unerlässlich ist.

Auch Technologiegiganten haben ihren planerischen Einfluss auf die Wirtschaft erheblich verstärkt und Ökosysteme entwickelt, in denen der Wettbewerb entweder unterdrückt oder praktisch ausgeschaltet wird. Ihre Kontrolle über Daten, Logistik und Verbrauchernachfrage erzeugt die Illusion eines Marktes, aber in der Praxis werden viele Entscheidungen bereits im Voraus getroffen und von Unternehmen detailliert ausgearbeitet.

 

Warum bleibt die Planwirtschaft relevant?

 

Eine teilweise geplante Wirtschaft kann aufgrund ihrer Fähigkeit, Ressourcen in einem begrenzten Umfeld zu fokussieren, zu verwalten und zu priorisieren, sehr effizient sein. Dieses Modell kombiniert Elemente einer Marktwirtschaft mit Planung und ermöglicht es dem Staat, aktiv an wirtschaftlichen Prozessen teilzunehmen. Infolgedessen trägt dieser Ansatz zu einer ausgewogeneren und nachhaltigeren Entwicklung bei, insbesondere in Zeiten wirtschaftlicher Instabilität.

Ein Beispiel für ein modernes Industrieland mit starker Planung ist Südkorea. Nach dem Koreakrieg in den 1950er Jahren führte die Regierung eine Reihe von Fünfjahresplänen ein, die auf den Wiederaufbau und die Modernisierung der Wirtschaft abzielten. Diese Pläne umfassten aggressive staatliche Investitionen in Schlüsselindustrien wie Elektronik, Automobilindustrie und Maschinenbau. Die Regierung unterstützte lokale Unternehmen, um ihnen beim Wachstum und bei der internationalen Wettbewerbsfähigkeit zu helfen. Infolgedessen hat Südkorea beeindruckende Wirtschaftswachstumsraten erzielt und ist zu einer der führenden Volkswirtschaften der Welt geworden. Dieser Erfolg ist größtenteils auf eine Kombination aus Marktmechanismen und solider Regierungsplanung zurückzuführen.

Ein Beispiel für ein effektives Wirtschaftsprogramm in der Sowjetunion ist der „Siebenjahresplan“ von 1959 bis 1965, der die westlichen Ökonomen mit seinen Wachstumsraten überraschte. Dieser Plan legte den Schwerpunkt auf die Entwicklung der Schwerindustrie, der Landwirtschaft und der Wissenschaft. Investitionen in den Maschinenbau und die chemische Industrie führten zu einer deutlichen Steigerung der Produktionskapazität. 

Einigen Schätzungen zufolge wurden während der Laufzeit des Plans erhebliche Steigerungen in der Stahl-, Kohle- und Stromproduktion erzielt. Dies bestätigt, dass es möglich ist, auch in einer Planwirtschaft hohe Wachstumsraten zu erzielen, vorausgesetzt, die Ressourcen werden effizient zugeteilt und die Schlüsselindustrien werden staatlich gefördert.

 

Schlussfolgerung

 

Trotz des Zusammenbruchs des Kommunismus ist die Weltwirtschaft weiterhin teilweise planwirtschaftlich organisiert. Staatliche Eingriffe, globale Unternehmen und Finanzinstitutionen spielen eine bedeutende Rolle bei der Steuerung wirtschaftlicher Prozesse und schaffen Bedingungen für Stabilität und Wachstum. Die beeindruckenden Erfolge der Sowjetunion bei der Wirtschaftsplanung, wie z. B. das schnelle Tempo der Industrialisierung, haben ihre Spuren hinterlassen und zeigen, dass eine zentralisierte Verwaltung effektiv sein kann. Dies unterstreicht, dass Marktmechanismen zwar wichtig sind, die Planung jedoch ein Schlüsselinstrument in der Weltwirtschaft bleibt.